強監督助力營商環境優化 硬舉措構建“親清”政商關系

來源: 發布時間:2021-11-30 分享按鈕

“過去來窗口辦業務,第一反應就是找熟人省事省時間,現在按程序該怎麼辦就怎麼辦,我們企業的執照開辦原本需要一個多月,現在不到兩天就辦下來了,給我們解決了大難題啊!”去年以來,在窗口單位的服務大廳,我們看到的再也不是吵吵鬧鬧的混亂場面,而是秩序井然以及人們辦完事離開時洋溢着喜悅的笑臉。

2020年以來,回民區紀委監委針對優化營商環境專項治理過程中發現的“痛點”“難點”“堵點”問題,聚焦行政審批、政務服務、日常監管等領域,通過強有力的監督執紀問責,督促相關職能部門切實擔負起主體責任,督促各項任務落實落細,打通政策落地“最後一公裡”,為持續優化營商環境提供堅強紀律保證。

建立負面清單 确保監督精準有效

圍繞審批制度改革、服務便利化改革、政務服務水平、市場監管等方面,緊盯“推拖繞”、反複跑腿、違規收費、信息不公開、“吃拿卡要”、随意執法等侵害企業群衆利益問題,以及不擔當、不負責、不作為等問題,列出損害營商環境26種表現,形成負面清單,及時督促全區各部門、各單位結合整治形式主義、官僚主義工作,深入查找、糾正優化營商環境方面存在的突出問題。回民區行政審批和政務服務局以全面深化“放管服”改革為指引,以“蒙速辦·一次辦”作為提升政務服務效能和優化營商環境的“主抓手”,優化流程、整合窗口、線上服務,搭建了涵蓋前台受理與後台審批、一次性告知、線上線下平台建設、日常管理、監督評價等方面的标準體系,制定出台了《回民區全面推進“蒙速辦·一次辦”工作實施方案》,拟定了《“蒙速辦·一次辦”服務日志和受理記錄》,精心梳理設計了90件“蒙速辦·一次辦”主題式服務套餐事項清單,制定服務指南手冊和流程圖,編制高頻事項二維碼,切實解決辦事指南要素不統一、告知不到位、材料重複提交、辦事環節多等問題。在一樓大廳開設了“企業自助服務專區”(24小時政務服務超市),專區内設置了營業執照、食品流通許可證自助打印、企業公積金自助申請設備等硬件設備,後台審批通過後,可以實現即時出證,大大提升了服務的效率。

“在我們企業開辦或辦理業務過程中,需要辦理什麼業務可以先在網上進行申請,然後準備材料進行網絡提交,審核通過後再到大廳進行辦理,短短幾個小時的時間我們就能夠全部完成業務辦理,很大程度地為我們節省了人力、時間,非常的方便快捷。”一家新開辦的企業工作人員告訴記者。回民區市場監督管理局持續深化 “先照後證”、“多證合一”等商事制度改革,将辦理企業設立登記的時間由法定的15天壓縮至0.5天以内,市場主體開辦時間已經由商事登記制度改革前的33天壓縮到了1.5天以内,市場準入、退出環境寬松便捷。

回民區人力資源和社會保障局将“4050”人員靈活就業社會保險補貼審批權限全部下放到社區,實行一站式辦理,讓群衆少跑路,打通服務群衆最後“一公裡”。積極開展“減證便民”行動,取消人社領域14項證明事項,進一步優化了辦事流程,提高了辦事效率,增強了辦事群衆的滿意度。

回民區法院完善訴前多元解紛聯動銜接機制,目前同回民區勞動保障監察大隊、回民區司法局、回民區婦女聯合會、内蒙古鑫恩銘律師事務所、呼和浩特市蒙正公證處等五家單位建立訴調對接合作機制,推動構建人民調解、行政調解、行業調解、律師調解相互銜接配合的“大調解”工作體系。

暢通舉報渠道 拓寬問題線索來源

充分利用監督舉報熱線、微信公衆号監督舉報專欄等監督平台,暢通“青城清風E碼監督”平台、12388網站及群衆來訪等多種渠道,延伸派駐監督“探頭”,督促駐在單位在服務大廳、窗口張貼宣傳單,公開負面清單和損害營商環境問題舉報方式,引導群衆來信、來訪,及時發現黨員幹部違紀違法線索。同時,按照普遍問題、熱點問題等類型全方位收集整理分析研判,對傾向性、苗頭性問題提前預警。

推進“三務公開” 促進權力公開透明

“上級出了哪些惠民新政策?”“你們的崗位職責向辦事群衆公開了嗎?”為進一步打好淨化基層政治生态組合拳,回民區紀委監委堅持做到從“量”變到“質”變,從隻看“到底有無公開”提升到“有無公開到底”,從單純的檢查各單位各部門的“三務”公開數量,到逐條逐項審核公開的内容是否規範、是否應公開盡公開,緊盯全區委辦局、鎮(街道)、村(居)“三務公開”平台中個人信息是否隐瞞、信息公開是否及時、公開内容是否全面、公開形式是否規範、工作人員是否合格等方面開展不定期監督檢查,公開欄與線上平台“兩手抓”, 确保基層“三務”公開的及時性、準确性、持續性和實效性。截至目前,班子成員實地督查48批次,各派駐紀檢監察組對駐在單位日常“三務”公開情況督導檢查15批次,發出《督辦函》36份,整改完成60個發現的問題。

結合專項治理  持續糾治作風頑疾

将優化營商環境監督檢查與深化形式主義、官僚主義集中整治相結合,糾正政策落實不力、敷衍塞責、推诿扯皮等形式主義官僚主義問題;與“放管服”改革領域的監督檢查相結合,對改革工作部署貫徹執行情況、制度執行情況、服務效能、工作作風開展監督檢查;與深入開展“四官”問題專項整治,糾治“慵懶散”“推拖繞”“事難辦”等作風頑疾,堅決糾正不作為、慢作為、亂作為、假作為。緊盯教育醫療、養老社保、生态環保、安全生産、食品藥品安全等領域腐敗和作風問題,嚴肅查處吃拿卡要、暗箱操作、貪污侵占、盤剝克扣等行為,共處置相關問題線索55件,立案2件,給予組織處理15人,給予黨紀政務處分9人。堅決查處形式主義官僚主義相關問題線索25件,立案2件,給予組織處理17人,給予黨紀政務處分10人。

嚴格監督執紀 精準運用“四種形态”

充分運用好監督執紀“四種形态”,加大精準執紀執法力度,對發現和受理的侵害企業合法權益、損害營商環境的問題線索,以“零容忍”态度,優先處置、直查快辦、嚴肅查處。堅持“一案雙查”,對優化營商環境工作中主體責任履行不力、監督責任缺失、監管責任缺位等問題,堅持失責必問、問責必嚴。目前,受理相關問題線索9件,給予組織處理2人,下達提醒函1份,最大限度釋放查辦案件的震懾作用,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一,以鐵的紀律推動全區優化提升營商環境工作各項措施不折不扣落地生效。

“2020年以來,我們堅持問題導向,圍繞全區營商環境現狀,督促相關責任部門從提升服務質效、規範執法監管、強化紀法保障等方面入手,轉職能、改作風,全區政治生态環境取得了顯著改善。”區委常委、紀委書記、監委代主任龐莉同志感慨道。今年以來共開展6輪12次監督檢查,對回民區政務審批局、全區25%的鎮(街道)和10%基層站進行實地調研,并在全區範圍内開展營商環境問卷調查工作,共收回問卷1057份,抽樣比例達到2.4‰,其中企業從業人員達到29.61%,問卷調查達到預期人數、職業要求,問卷調查反映出我區營商環境有了較大提升并持續向好。(文/張宇婷    内蒙古回民區紀委監委宣傳部)

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