守護公益丨青春作證——記濮陽縣公益訴訟探路人李昕

來源:中國新聞日報 發布時間:2024-01-05
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李昕

在濮陽縣人民檢察院第四檢察部,我和李昕第一次見面。一米七五的個子,身材魁梧。額頭明亮,雙目炯炯,眉宇飛揚,自帶幾份威儀。鼻梁托起一副眼鏡,又憑添了幾份儒雅。

幾句寒暄,落落大方,談吐從容,如沐春風。

這就是今天要采訪的公益訴訟探路人,27歲的檢察官助理李昕。

他先後獲得最高人民檢察院“學黨史、憶檢史、開啟人民檢察事業新征程”征文活動二等獎;2022年濮陽縣五四青年獎章;第一屆公益訴訟檢察業務競賽“全省公益訴訟檢察業務能手”等榮譽。   

對李昕,濮陽縣人民檢察院馬蓮檢察長有這樣的評價:一、綜合素質高,辦案能力強,獲得全省公益訴訟業務能手。二、很有文才,撰寫的多篇文章被省市媒體采用。三、思維敏捷,性格活潑,幹工作敢闖敢拼,是一位優秀的檢察官助理。

圍繞馬蓮檢察長的點評思路,采訪逐步深入。

李昕首先道出走向檢察路的初心夢想。他說:“我從小就有一個檢察夢。觀看電視節目時,檢察官義正辭嚴地在公訴席上指控犯罪分子維護公平正義的身影給我留下了深刻印象。高考志願填報時,我毫不猶豫地選擇了法學專業。電視劇《人民的名義》的熱播,更堅定了我從事檢察事業的決心。”

“懷着這個初心和夢想,2019年我考入到濮陽縣檢察院。面對全新的環境,我不免有些茫然、理不清頭緒。這個時候,領導和同事們的引導,給我指明了開始檢察事業的方向:辦案辦的是别人的人生。作為檢察機關的一員,無論辦的是驚世駭俗的大案要案,還是做諸如整理文檔之類的瑣碎小事,都要拿出百分之百的專業眼光,付出百分之百的認真和努力。選擇了這個職業,就是選擇了堅守,工作上一定要認真細緻,對得起身上肩負的這份責任。”

李昕的履曆在一步步展開。

他在第四檢察部工作,主要負責辦理公益訴訟案件。面對無先例可尋、相關理論研究和法律規定不完善的情況,他和同事們沒有絲毫退縮,一起摸着石頭過河,認真學習公益訴訟試點階段的工作方案、試點方法,與法院協調、與行政機關溝通,砥砺前行。

公益訴訟工作需要主動出擊、尋找案源。李昕不畏嚴寒酷暑,深入現場調查核實案件線索。緊緊圍繞發展大局,積極回應群衆關切,截止今年11月,參與辦理各類案件196件。通過用心辦理好每一起案件,讓人民群衆感受到公平正義就在身邊。

李昕非常感謝檢察院領導和同事對自己的關心幫助,同時也感恩自己的父母。

李昕的成長,與良好的家教家風密不可分。為此,筆者專門電話采訪了李昕的媽媽江芳。

江芳是濮陽縣綜合執法局辦公室主任。

談到家風,她如數家珍,她說:“李昕祖籍江蘇,李昕的爺爺根據組織的需要,來到濮陽縣工作。一直到到李昕,一家三代都是黨員,可以說是個紅色之家。”

“我和李昕的父親都是在平凡工作崗位上默默耕耘的平凡人,在共同奮鬥中诠釋了事業、生活和家庭的真谛。誠信仁善、尊長孝親、愛崗敬業、自強進取是我們作為家長傳承給李昕的家風家訓,這16個字深深融入進李昕的工作生活當中。”

江芳舉了一個例子。在李昕上小學二年級時,有一次,因為一心想着快些完成作業就可以早點出去玩,他就字迹潦草,敷衍了事。江芳在檢查作業時發現字迹潦草,就把作業撕了讓他重寫,如果一遍寫不好就接着寫第二遍第三遍,直到寫好為止。這件事,培養成了李昕做事嚴謹的作風,無論面對什麼事情都要認真完成。

李昕參加工作後,江芳對他要求依然很嚴格。2021年最高檢開展了一項征文活動,李昕自信滿滿,在家中很有把握地說,自己的文章一定會得獎。江芳就給他潑一盆冷水,打擊一下他的自信。讓李昕更加認真地搜集資料、起草稿件,最後這篇文章成功獲獎。

 李昕不負父母期待,不負領導重托。他辦理的第一起案件,就是全市首例涉疫野生動物保護領域公益訴訟起訴案件。

2020年伊始,新冠肺炎疫情肆虐。關于濫食野生動物的突出問題以及對公共衛生安全構成的重大隐患,引發社會各界廣泛關注。

2020年1月,劉某新非法狩獵案被移送濮陽縣檢察院審查起訴。春節假期期間,在下沉社區服務疫情防控工作的同時,李昕主動到單位加班對該案進行審查,保障疫情防控和業務工作兩不誤。

2020年2月,濮陽縣檢察院對劉某新非法狩獵案依法向法院提起刑事附帶民事公益訴訟。

2020年3月,法院開庭審理此案,支持檢察院全部訴訟請求,判決被告劉某新拘役四個月,賠償國家資源損失8100元,并在新聞媒體上公開賠禮道歉。

全國人大代表、河南省濮陽縣慶祖鎮西辛莊村黨支部書記李連成和多家媒體記者受邀,通過遠程視頻系統觀摩了庭審。

李昕回憶說,這是他第一次出席公益訴訟案件的庭審。庭審結束時,李連成代表對這個案件高度評價:“檢察院的刑事附帶民事公益訴訟提得好,既判刑又賠償,還公開賠禮道歉,在訴訟中教育全民保護野生動物、保護生态,起到了通過一案、教育一片的效果。”

該案件被評為“2020年濮陽市檢察機關公益訴訟十大典型案例”。

這位年輕人,頓時讓人肅然起敬。哪有什麼歲月靜好,隻是有這樣一批人,捍衛公益,負重前行。

利民之事,絲發必興,厲民之事,毫末必去,群衆利益無小事,民生問題大于天。

這是李昕承辦的村民土地承包糾紛案。他用清晰的語言,還原了事情的經過。

2021年3月,濮陽縣清河頭鄉陳莊村數十位村民代表到檢察院反映,該村700餘戶3500名村民以村小組名義于2014年10月與丁某簽訂土地承包協議,轉包土地470餘畝,承包期10年,租金每年年初支付。協議簽訂後,丁某按期支付租金至2017年。

2018年以來,丁某一直拖欠租金。經村民多次催要,丁某均拒絕支付。對此,李昕與同事一起認真研判,認為該情形符合民訴法的相關規定。經村民申請,決定通過支持起訴的方式幫助村民們維護自身合法權益,同時指導村民選定委托代理人參與訴訟,并幫助其到法院完成立案手續。

考慮到大部分村民以土地資金為收入來源,繳納訴訟費用存在困難,李昕積極與法院溝通協調,幫助其成功申請緩交訴訟費。同時,針對審查中發現部分承包土地性質為永久基本農田,丁某改變用途種植林木的情況,同步啟動行政公益訴訟訴前程序進行監督。

2021年5月29日至6月1日,該批23件支持起訴案件連續開庭,期間人大代表、政協委員、群衆代表約四十餘人參加旁聽,李昕作為支持起訴人出席庭審并宣讀《支持起訴意見書》。

6月29日,法院依法作出判決,支持村民提出的全部訴求,判決丁某合計支付租金65萬餘元。判決生效後不久,獲悉電力公司架設的高壓線從該承包地經過,應賠付承包人丁某土地附着物款約50萬元。李昕一方面建議鄉政府暫緩賠付丁某,另一方面通知法院及時采取執行措施。2021年10月,法院将賠付款予以凍結。

2021年12月,土地租金執行款全部發放到村民手中,村民送來“秉公執法 體恤民情”的錦旗表示感謝,該案件被濮陽新聞、《檢察日報》等媒體報道。

一個有希望的民族,不能沒有英雄。英雄是時代的标杆,是民族最閃亮的坐标。天地英雄氣,千秋尚凜然。以公益之名捍衛英雄榮光,告慰先烈英靈。

在李昕的案例中,“尋找烈士遺骸,遷葬烈士陵園”最為蕩氣回腸。

李善聚,濮陽縣戶部寨人,1925年出生,1942年參加革命,1943年加入中國共産黨。1944年4月,在遼甯與日寇一次遭遇戰中壯烈犧牲。犧牲前擔任某部偵察排長,年僅19歲,為國家為民族獻出了年輕的生命。

新中國成立後,李善聚的胞弟将其遺骸安葬于濮陽縣戶部寨鎮大李莊村。

2009年,李善聚的侄子李道平(定居在黑龍江尚志市)向濮陽縣民政部門反映,其伯父李善聚烈士墓疏于管理保護。2010年,濮陽縣民政部門和鎮政府對烈士墓碑進行了實地查看、修繕。

但是,李道平對烈士遺骸安葬地和墓碑所處位置是否準确産生疑慮,并委托專業人員在墓碑附近搜尋遺骸未果,多次向有關部門反映該情況并請求解決。有關部門雖然曾對李善聚烈士墓進行修繕,但烈士遺骸始終沒有找到。

2016年以來李某平多次信訪,要求有關部門認真查找李善聚烈士遺骸,并按照國家政策遷入烈士陵園,依然沒有得到答複。

2021年4月,李昕接到了一通來自安徽省馬鞍山市的電話。來電人是李善聚烈士之侄李道平。

李道平反映,李善聚烈士墓被破壞,自己在安徽省馬鞍山市打工期間偶然間得知“檢察院現在管英烈保護”,抱着試試看的态度打來了電話,尋求支持。

李昕挂斷電話,立即向領導彙報。在領導的支持下,多次到現場實地查看、走訪群衆、與行政機關座談了解情況。督促縣退役軍人事務局委托具有專業資質的探測人員,尋找李善聚烈士的遺骸。

考慮到李道平年事已高,身體不好,2021年6月李昕和同事驅車1500餘公裡,将李道平從安徽省馬鞍山市接至濮陽縣,并對其在濮陽縣的生活給予很大照顧。

同時,考慮到當時麥子還未收割,為減少農民糧食損失,做通李道平思想工作,将尋找遺骸工作放在麥子收割之後。在麥子收割完第二天,他就在端午節假期投入工作。

在戶部寨鎮人民政府的配合下,縣退役軍人事務局于6月12日在李善聚烈士碑現址往北十餘米處找到了李善聚烈士的遺骸。

在專業探測人員找到李善聚烈士位置後,濮陽縣退役軍人事務局在李善聚烈士村中公告。

公告期滿後,經确認遺骸身份後,将李善聚烈士的遺骸遷至濮陽市烈士陵園。

烈士近親屬、村民代表、退役軍人事務部門、市縣兩級檢察機關派員參加并見證了遷葬儀式。

李道平非常感動,為表示感謝,向檢察院送來感謝信和一面錦旗。 錦旗上寫着“故土有幸埋忠骨,檢察公益慰英魂”。

這起案件被《檢察日報》報道,參加最高人民檢察院英烈紀念設施保護典型案例評選,并入選全國檢察機關“為民辦實事、破解老大難”活動“千案展示”案例,在正義網平台展播。

與李昕道别,走出第四檢察部,我的腦海裡閃爍着檢察院公益訴訟探路人的身影。

——濮陽的縣城綠地、轄區河流、垃圾處理廠等涉及公共利益的地方都留下了他們尋覓的足迹,十幾個鄉鎮的村村寨寨也都有他們随時出現的身影。

在“英烈紀念設施保護”專項監督活動中,對轄區内20餘處英烈紀念設施進行逐一走訪;

在“攜手清四亂、保護母親河”專項監督活動中,對縣域内的60公裡的黃河幹流開展巡查;

在“充分發揮檢察職能,助力打赢全市藍天保衛戰”專項監督活動中,對全縣80餘家汽修企業和10餘個建築工地開展拉網式排查;

在服務疫情防控常态化大局中,針對農村飲用水安全和鄉鎮洗浴中心公共衛生安全問題,對轄區内的14個鄉鎮供水廠、部分供水站和58家洗浴中心開展專項檢查......

我再次想到那句話,哪有什麼歲月靜好,隻是有這麼一批守護人,捍衛公益,負重前行!

晚上,我坐在沙發上,一邊回味着一天的采訪,一邊看新聞聯播。

11月16日,二十國集團領導人峰會在巴厘島舉行,主要議題就是全球公共衛生、數字化轉型和新能源轉型。峰會最為亮眼的,就是習總書記提出的的中國方案。

“中國方案”,這個詞語,讓我想起了李昕中午講的一段話:

自2017年公益訴訟檢察制度全面推開五年來,截止今年11月,全國各地檢察機關共辦理各類公益訴訟案件71萬多件,形成了獨具特色的公益司法保護“中國方案”。

我知道,李昕和他的同事辦理的196宗案件,就包含在這71萬宗案件之中。

我更知道,大道之行,天下為公。守護公益,青春可以作證!(謝德群  靳恒存)

《中國新聞日報》(2024年01月05日04 版)

責任編輯:李偉